Page 184 - 《青白江年鉴（2021）》

事项12项;做好规范性文件政治性、合法合规性、
合理性、协调性及庄重性审查,对不符合法律法规
规定的依法退回修改,做到审查问题无遗漏。
【“ 放管服”改革推进】 青白江区出台 《 成都市青
白江区进一步优化提升国际化营商环境工作方案》
暨优化营商环境 “ 新政 30 条”,明确 30 项重点任
务264 条改革举措;精简和优化全区各类证明,取
消村 ( 社区)证明事项 12 项;创新企业开办 “ 五
个一”模式,实施以 “ 一窗式零费用”为标准的企
业开业 “ 青”松办改革;升级青白江区政务服务综
合管理平台,实现 100% 涉企审批事项可预约办、
70%政务服务事项可全程网办;围绕成渝双城经济
圈建设和成德眉资同城化发展,运用 “ 窗口协助帮
办、数据线上跑路、快递线下配送”工作模式,实
现与德阳市广汉市跨区域通办事项 70 项、重庆市
江北区跨省通办 81 项。
【 法治政府建设】 青白江区司法局加强行政决策
合法性审查,按照 《 重大行政决策程序暂行条例》
( 国务院令第 713 号)等规定,坚持事前沟通、会
前协调、靠前服务,全年出具区政府常务会合法性
审查意见书 889 份、比上年增长 25.6% ,合同备
案审查 179 份、比上年增长 170% ;创新行政复议
调解工作制度,完善联动机制,全年收到向区政府
提起的行 政 复 议 申 请 35 件 ( 2020 年 结 转 4 件),
已办结 25 件;重视行政机关负责人出庭应诉工作,
规范行政机关依法参与行政诉讼,提升行政应诉能
力水平,全年依 法 办 理 区 政 府 所 涉 行 政 应 诉 案 件
24 件,其中开庭审理 12 件、行政机关负责人出庭
应诉 12 件,出庭率 100% ,较 2019 年负责人出庭
率14.29% 大幅提升;对照 《 四川省行政权力指导
清单 ( 2019 年本)》及动态调整事项情况,推动
相对集中行政权力事项清理,落实承接中央和省、
市取消和下放的行政许可事项,确保权力事项依法
依规运行;落实行政执法 “ 三项制度”,实施行政
处罚 “ 三张清单”,推行释法析理、说服教育、预
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警提示等非强制手段执法,全年行政处罚案件减轻
处罚 42 件、从轻处罚277件、不予处罚353件,通
过说服教育、劝导示范、行政建议等方式开展柔性
执法21000件;建立纵向市区两级联动、横向行业
主管部门联动的 “ 双随机、一公开”机制,全区各
行政执法部门开展单部门双随机抽查40次,跨部门
双随机抽查21次,累计抽查主体9082户次。
【 廉洁政府建设】 青白江区推进政法领域改革,
深化民事诉讼程序繁简分流改革,创新构建小额诉
讼案件 “ 先 调 后 审” 模 式;深 化 社 区 矫 正 工 作 改
革,创新 “ 分 类 管 理、个 别 化 矫 正” 和 “ 智 慧 矫
正”监管方式;深化刑事涉案财物管理处置改革,
实现涉案财物管理信息在政法部门间互通共享,清
理处置涉案物品 463 件,处置涉案款 250.64 万元;
贯彻落实中央、省委、市委和区委服务保障民营企
业健康发展政策精神,制定 《 关于民营企业和企业
家涉法诉求绿色通道联席会议制度 ( 试行)》,围
绕 “ 执行合同”“ 办理破产”“ 保护中小投资者”等
营商环境指标体系建立健全制度机制;升级自贸区
法律服务中心,引入中国国际经济贸易仲裁委员会
成都国际仲 裁、 “ 一 带 一 路” 国 际 商 事 调 解 ( 西
南)、“ 一带一路”外国法查明 ( 西南)等中心为涉
外法律服务提档赋能;提升政法公共服务质量,全
年开展 “ 法律七进”活动 746 场次、提供法律援助
服务 5869 次、办理法律援助案件 1505 件,其中
职工维权案件 927 件次,涉及 5000 万元。
【 法治品牌建设】 青白江区打造企业开办 “ 青”
松办平台,通过 “ 五个一”服务模式促进行政审批
“ 四减一优”( 实施一个窗口通办、推行一套材料通
用、探索一次认证通行、推动一套印章免费、优化
一次配齐服务),推动企业开办深层次改革,实现
“ 2 小时领照, 4 小时营业”;打造自贸区法律服务
平台,建成全国首个以 “ 铁路港”为特色的自贸区
法律服务中心,为企业及员工提供法律咨询、多元
化调解、知识产权纠纷快速解决、出 入 境 登 记 管