Page 77 - 《青白江年鉴（2018）》

特 载
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境、发展氛围、资源优势。进入新时代,推动加快 力。比如,给企业的补贴,我们就要积极帮助企业
发展、高质量发展,对政府转变职能、优化营商环 去争取,争取到之后全部返给企业,而且有的还要
境提出了更高要求。我们一定要营造良好的投资环 给予配套支持,鼓励企业向上争取。三要坚决兑现

境,不是只在报纸上去宣传,不是成天喊空口号, 各项政策。既然出台了这个政策,就要确保政策兑
而是要通过实实在在的措施,让所有的企业口耳相 现。区委、区政府承诺,今后每年都要开一次政策

传,用口碑来塑造青白江的良好营商环境,促进经 兑现会,让获奖企业上台领奖,青白江一定要有一
济又好又快发展。 个诚信公开务实的政府形象。
第一,要营造良好的政策环境。一要出台行之 第二,要营造良好的法治环境。法治环境怎么
有效的产业扶持政策。区政府印发了 5 号文件,这 营造? 大家手上有一系列资料,包括 《 青白江区优
个文件很短,但很管用,这是听取了 全 区 各 方 意 化企业服务促进区域经济发展措施汇编》,里面都
见,特别是企业意见,立足我区发展重点制定出来 有很多措施。一要坚持归口执法,避免多头执法。

的,每一条都能大力扶持推动我区主导产业发展。 区委、区政府已经同意制定出台深入推进城市执法
比如,第一条促进先进材料和先进制造业发展,新 体制改革改进城市管理工作的文件,正在落实。通
办规上企业按其当年对地方经济发展贡献,前三年 过组建综合行政执法局,将分散到区级部门的行政
给 50% ,后两年给 30% 的奖励;新企业来就有动 执法权限集中起来,今后只有综合行政执法局一家
力了,但同时也不能忘了原有企业,原有企业对当 来统一执法,并严格落实乡镇 ( 街道)城市管理工

年地方经 济 发 展 贡 献 同 比 增 幅 达 到 10% 以 上 的, 作职责,目的就是要规范执法行为。二要坚持提醒
把增量部分的 50% 拿出来奖励企业, 50% 中拿出 引导,杜绝以罚代管。所谓提醒引导,就是如果企
30%来奖励经营班子。在我们调研过程中,有些企 业哪里做得不对,先提醒谈话,帮助规范一下,不
业提出要搞 “ 园中园”,比如积微物联、盛华企业 能动不动就要罚 款。如果动辄罚款,大 家 可 以 投
园,还有很多好的企业,投资建设符合我区产业发 诉。企业发展很艰难很艰辛,我们一 定 要 支 持 企
展方向的产业园,我们也要给予支持奖励,就是要 业,企业做得不好的地方要帮助引导、修正,不能

让这些投资运营商有身份、有招商引资动力。政府 抓到一个就罚款,以后坚决不允许出现这种情况。
主动让利出来,就能够激发各方参与经济建设的积 三要坚持公平公正,杜绝人情执法。法治最讲究公
极性。第二条支持 “ 两头在外”企业入驻发展。我 平正义。所谓公平,就是要关心爱护企业,从保护
们要提供标准化厂房,免租半年,同时房租我们要 企业的角度、关心企业的角度,营造一个良好的法

补贴,税收要扶持。第三条支持供应链管理平台、 治环境,不能说关系好就少罚点,关系不好就多罚
供应链金融、跨境电商入驻发展。这 方 面 发 展 很 点,甚至让企业关门。
难,不容易成功。你们看到积微物联很风光,但实 第三,要营造良好的政务环境。这个方面我们
际上起步阶段很艰难,类似平台都艰辛,所以对这 也出台了一系列措施,推进了一系列工作。一是简
些企业前三年给 100% 、后两年给 50% 支持,对高 化审批,实行 “ 一窗办理”。以前办个工商执照要
管人员个人所得税给予奖励减免。还有,城市商业 跑很多部门,现在我们成立了行政审批局,把七八
综合体和五星级酒店也是我区急需的,也要给予大 个部委局的审批职能归口到行政审批局,实行 “ 一

力扶持。对新建 2 万平方米以上的城市商业综合体 窗办理”,企业办所有证照都到这个局,在一个窗
或特色商业街的,自营业之日起,前三年、后三年 口,我们规定了时限,实现 “ 只跑一次路”。不像
都要给予项目运营方奖励。包括会展、总部经济、 以前,今天找工商,明天找卫生,后天又找城管,
农业产业化和招商引资等方面,我们都要加大扶持 等两天又找环保,这个确实不方便企业。所以我们
力度,给予企业扶持政策。二要积极争取中央省市 下大决心推进审批流程简化,实现 “ 一次性告知、

的政策支持。特别是要帮企业争取,与企业形成合 一套资料申报、一窗式办理”。二是 推 行 承 诺 制,

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